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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Buongiorno si richiede il seguente chiarimento :\r\n\r\n1) Si richiede di specificare il codice CNEL cui si riferisce il CCNL Settore Credito - ABI - del presente Bando\r\n\r\n2) Riportando quanto stabilito da delibera ANAC del 21/05/2025, ovvero \"... - Il Consiglio ritiene allo stesso tempo che la previsione di una clausola, dall'efficacia sostanzialmente escludente, che impone il possesso di determinate certificazioni di qualità come requisitio di partecipazione non appare conforme alle indicazioni di cui all' art. 100 del d.lgs. 36/2023 ...\", chiediamo se fosse un refuso quanto riportato in Disciplinare di Gara, all'articolo 6.3 - punto b), pag. 11, ovvero che il possesso delle certificazioni venga inserito come condizione sine qua non di partecipazione al presente Bando.\r\n","1. Il codice CNEL relativo al CCNL del settore Credito – ABI è J241\r\n\r\n\r\n2. L’inserimento nel Disciplinare di Gara, all’articolo 6.3, punto b), della previsione relativa al possesso di determinate certificazioni quale condizione di partecipazione costituisce un refuso.\r\n\r\nCome correttamente richiamato nella Vostra nota, la recente deliberazione ANAC del 21/05/2025 ha chiarito che la richiesta di certificazioni di qualità come requisito di partecipazione non risulta conforme a quanto disposto dall’art. 100 del D.lgs. 36/2023.\r\n\r\nPertanto, la disposizione deve intendersi nel senso che il possesso delle certificazioni in oggetto rileva esclusivamente ai fini della valutazione dell’offerta e non quale requisito di ammissione.\r\n\r\nIl Disciplinare di Gara verrà conseguentemente rettificato mediante apposito avviso, al fine di eliminare ogni ambiguità interpretativa."]
[2,"Chiarimento del 30/09/2025","In riferimento al chiarimento del 30/09/2025, si comunica che lo stesso va rettificato come segue, atteso che non è stato rilasciato dal RUP della procedura.\r\nIl CCNL richiesto è quello dell'operatore uscente, pertanto non vi è alcun  errore negli atti di gara, qualora gli operatori economici fossero interessati a partecipare alla procedura ed adottino altro CCNL devo produrre le schede di equivalenza, anche in virtù della presenza della clausola sociale.\r\nIn merito alle certificazioni, si richiama la massima ANAC secondo cui in merito all' Abilitazione per l’esercizio dell’attività di riscossione delle entrate – Requisiti speciali di partecipazione – Certificazioni di qualità Ferma restando l’iscrizione all’albo di cui all’art. 53, d.lgs. n. 446/1997 per i soggetti privati che effettuino attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e di riscossione dei tributi e di altre entrate delle province e dei comuni, le stazioni appaltanti hanno facoltà di richiedere, ai fini della partecipazione alle procedure di gara e nell’esercizio della loro discrezionalità amministrativa, le certificazioni di qualità che ritengano necessarie e che siano pertinenti e congrue rispetto all’oggetto del contratto in affidamento. In altra nota, la stessa ANAC precisa che \"non sia illogica né contraria al principio di proporzionalità la richiesta da parte della stazione appaltante della certificazione ISO 27001:2017, trattandosi di Certificazione attinente il Sistema di Gestione per la Sicurezza delle Informazioni, ritenuto dalla S.A. indispensabile alla luce dei dati e delle informazioni trattate; poiché obiettivo dello standard ISO 27001 è quello di proteggere i dati e le informazioni da minacce di vario tipo e di assicurarne l’integrità, la riservatezza e la disponibilità, la relativa richiesta al concessionario dei servizi in affidamento, non appare illogica sulla base degli obblighi contrattuali previsti in capo all’aggiudicatario; inoltre, la richiesta di requisiti speciali ulteriori non appare in contrasto con la disciplina concernente i requisiti necessari per l’iscrizione all’albo di cui all’art. 53, d.lgs. n. 446/1997 che non preclude alle stazioni appaltanti di richiedere, nell’esercizio della propria discrezionalità, requisiti di partecipazione che ritenga necessari per la partecipazione alle procedure di gara.\r\nAlla luce di quanto esposto si precisa e chiarisce che il disciplinare di gara resta confermato così come pubblicato.\r\n"]
[3,"1.\tSi chiede, inoltre, di chiarire se è prevista la presa in carico della riscossione coattiva avviata dal precedente concessionario e/o dal comune; nel caso si chiede di quantificare l'importo residuo delle liste coattive, il numero di posizioni debitorie già avviate e l'indicazione delle procedure esecutive già intraprese.\r\n2.\tIn riferimento Art. 28 - Atti successivi alla scadenza della concessione, che dispone:\r\n-   il divieto di mettere atti successivamente alla scadenza del contratto o al momento della decadenza o della risoluzione anticipata del medesimo,\r\n-   la restituzione di tutta la documentazione afferente le procedure avviate, \r\nsi chiede di indicare il soggetto a cui viene traslata, dopo la scadenza del contratto, la titolarità e/o legittimazione processuale degli atti emessi in vigenza contrattuale quali pignoramenti mobiliari, esecuzioni mobiliari, iscrizioni ipotecarie, interventi in procedure esecutive promosse da terzi, insinuazioni fallimentari, pignoramenti presso terzi, vendite immobiliari, fermi amministrativi, etc..\r\n","In merito al quesito n.1, si rappresenta  che le riscossioni da riaffidare risultano già state considerate nel computo degli importi  concorrenti alla determinazione del valore di gara; si precisa che ad oggi non risulta possibile quantificare il numero di posizioni debitorie già avviate nè indicare le procedure esecutive già intraprese, in quanto l'attività è quotidianamente in corso di svolgimento e può subire variazioni continue. Attualmente sulle procedure eseguite vi è contenzioso in essere su n.40 posizioni che andrà gestito dal concessionario subentrante. \r\nIn merito al quesito n.2 si precisa che il soggetto a cui viene traslata, dopo la scadenza del contratto, la titolarità e/o legittimazione processuale degli atti emessi in vigenza contrattuale quali pignoramenti mobiliari, esecuzioni mobiliari, iscrizioni ipotecarie, interventi in procedure esecutive promosse da terzi, insinuazioni fallimentari, pignoramenti presso terzi, vendite immobiliari, fermi amministrativi, etc. è il Comune così come chiaramente previsto dall'art. 28 del capitolato speciale d'appalto.\r\n\r\n"]
[4,"1.\tIl P.T. prevede, al primo punto, “Integrazione del sistema informatico con gli applicativi in dotazione del Comune, con possibilità di estrarre direttamente via web le rendicontazioni “; si chiede di indicare il sistema informatico con gli applicativi in dotazione del Comune.\r\n2.\tL’art.16 del disciplinare (pag.22) attribuisce 30 punti all’offerta economica; mi conferma che trattasi di refuso e che pertanto i punti attribuibili sono 20?\r\n3.\tMedia dei carichi coattivi emessi nell’ultimo triennio e relativa percentuale di riscossione e numero atti.\r\n4.\tCarico coattivo pregresso (per entrate già definite) e numero atti.\r\n5.\tSi riscontra un’incongruenza tra l’Art. 3 del Capitolato - Corrispettivo del servizio e importo della concessione “Le spese postali, di notifica, cautelari ed esecutive non versate dal contribuente resteranno a carico dell’aggiudicatario, con la sola eccezione del rimborso nel caso di sgravi predisposti direttamente dall’Ente.” e l’art. 3.2  del disciplinare Durata e importo “L’affidatario anticiperà per conto del Comune ed addebiterà al contribuente moroso tutte le spese necessarie per l’esecuzione delle attività di riscossione, spese giudiziarie, oneri di riscossione, quelle di cui al D.M. del 14.04.2023 allegato A e B, quelli della L.160/2019 ed ogni spesa prevista in materia dalla normativa vigente. Nei casi di annullamento del credito per effetto di provvedimenti di sgravio o in caso di trasmissione da parte dell’affidatario della comunicazione di inesigibilità/irreperibilità, oppure in caso di restituzione delle partite insolute, per le quali non ci siano i requisiti di inesigibilità, sono dovute dal Comune all’ affidatario le somme a titolo di rimborso delle spese addebitate ai contribuenti e i diritti di cui alla tabella D.M. del 14.04.2023 allegato A e B nonché il rimborso delle spese di notifica. Ai contribuenti saranno addebitati gli oneri di riscossione previsti dalla L. 160/2019 art. 1 comma 803 (senza costi aggiuntivi per l’Ente) che resteranno di competenza dell’affidatario in caso di riscossione.”; si chiede di chiarire se in caso di  comunicazione di inesigibilità e/o di restituzione delle partite insolute, sono dovute dal Comune all’affidatario le somme a titolo di rimborso delle spese addebitate ai contribuenti e i diritti di cui alla tabella D.M. del 14.04.2023 allegato A e B nonché il rimborso delle spese di notifica.\r\n6.\tL’Art. 34 - Clausola sociale del Csa prevede che “Il concessionario subentrate è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale del concessionario uscente, identificato in n°1 unità assunta con CCNL Settore Credito-ABI, Livello A1, qualifica di addetto alle attività di sportello presso il territorio comunale per un numero di ore settimanali pari a 16.”; si chiede di indicare la RAL (Retribuzione annua lorda) del personale uscente.\r\n7.\tL’art. 10 del Csa - Organizzazione del servizio e rapporti con l’utenza prevede che “Gli uffici dell’Ente saranno a disposizione del concessionario nelle ore di apertura al pubblico per la ricezione dell’utenza. Il rapporto con l’utenza deve essere intrattenuto dal concessionario attuando il progetto presentato in sede di gara. Il Concessionario, entro 15 giorni dall’aggiudicazione definitiva della gara, dovrà provvedere ad attivare un proprio sportello di front-office sul territorio comunale di Casapulla per n°16 ore settimanali. I giorni e gli orari di apertura dello sportello saranno concordati con l’Ufficio Tributi dell’Ente. “; si chiede conferma che gli uffici saranno messi a disposizione dall’Amministrazione comunale a titolo gratuito.\r\n\r\nGrazie\r\nDistinti Saluti","1) L' applicativo in dotazione al Comune è Suite Tributi Plus ++ di Advanced System S.p.a.; \r\n2) si conferma che trattasi di refuso e che pertanto i punti attribuibili sono 20;\r\n3) La media dei carichi coattivi emessi nell’ultimo triennio è pari a circa euro 1.900.000,00/anno;  la relativa percentuale di riscossione a regime viene stimata al 35%;  il numero medio di atti  è pari a circa 5.000 atti/anno;\r\n4) Si rimanda al punto 3);\r\n5) non vi è incongruenza, essendo previsto il rimborso delle spese postali, di notifica, cautelari ed esecutive  a carico dell'ente solo ed esclusivamente nel caso di provvedimenti di sgravio dallo stesso emessi. In tutti gli altri casi di inesigibilità e/o infruttuosità le citate spese resteranno a carico dell'aggiudicatario;\r\n6) il costo della manodopera è stimato all'interno del disciplinare di gara e nel quadro economico contenuto nella determinazione a contrarre n.209 del 04.09.2025;\r\n7) si conferma che gli uffici saranno messi a disposizione dall’Amministrazione comunale a titolo gratuito.\r\n\r\n\r\n\r\n"]